{"id":9059,"date":"2022-11-15T15:42:12","date_gmt":"2022-11-15T15:42:12","guid":{"rendered":"https:\/\/comifac.org\/cop27-faits-marquants-samedi-12-novembre-2022\/"},"modified":"2022-11-15T15:42:12","modified_gmt":"2022-11-15T15:42:12","slug":"cop27-faits-marquants-samedi-12-novembre-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comifac.org\/?p=9059","title":{"rendered":"COP27 Faits marquants : Samedi 12 novembre 2022"},"content":{"rendered":"

La premi\u00e8re semaine de la Conf\u00e9rence de Charm el-Cheikh sur les changements climatiques s\u2019est achev\u00e9e par les pl\u00e9ni\u00e8res de cl\u00f4ture de l\u2019Organe subsidiaire de conseil scientifique et technologique (SBSTA) et de l\u2019Organe subsidiaire de mise en \u0153uvre (SBI). Des conclusions de fond ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es sur un nombre limit\u00e9 de questions, la plupart relatives \u00e0 l\u2019examen de rapports \u00e9tablis par des organes constitutifs et au reporting en g\u00e9n\u00e9ral. Sur de nombreuses questions, ce sont des conclusions purement proc\u00e9durales qui ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es, notant que des travaux suppl\u00e9mentaires sont requis pour parachever les d\u00e9cisions correspondantes.<\/span><\/h1>\n

Bien vouloir t\u00e9l\u00e9charger<\/span> le rapport de la journ\u00e9e…<\/a><\/h1>\n
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CdP<\/h2>\n

Financement \u00e0 long-terme : <\/strong>Lors des consultations informelles co-facilit\u00e9es par Carlos Fuller (Belize), les Parties ont accueilli favorablement le projet de texte des co-facilitateurs distribu\u00e9 la nuit pr\u00e9c\u00e9dente avec une compilation des soumissions et contributions re\u00e7ues. Elles ont demand\u00e9 une rationalisation plus pouss\u00e9e du texte, y compris en utilisant les textes de d\u00e9cisions prises les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes.<\/p>\n

Les pays en d\u00e9veloppement ont soulign\u00e9 comme domaines importants, entre autres, les tensions li\u00e9es aux lacunes dans la r\u00e9alisation des engagements pris et l\u2019\u00e9cart entre les besoins et les soutiens effectivement fournis, et une d\u00e9finition commune du financement de l\u2019action climatique. Ils ont \u00e9galement appel\u00e9 \u00e0 l\u2019utilisation d\u2019un langage et d\u2019une terminologie convenus, s\u2019opposant, entre autres, aux r\u00e9f\u00e9rences aux \u00ab Parties \u00bb et aux \u00ab donateurs \u00bb, en soulignant que l\u2019apport de financement n\u2019est pas un don mais un engagement. De nombreux pays en d\u00e9veloppement se sont \u00e9galement oppos\u00e9s \u00e0 citer le Rapport d\u2019avancement du Plan de versement du financement pour l\u2019action climatique, en faisant valoir que celui-ci est externe au processus de la CCNUCC.<\/p>\n

Il y eut des divergences entre pays d\u00e9velopp\u00e9s et pays en d\u00e9veloppement sur la pertinence de donner mandat au Comit\u00e9 permanent du financement (CPF) pour qu\u2019il pr\u00e9pare un rapport annuel d\u2019\u00e9tat d\u2019avancement sur l\u2019objectif de 100 milliards USD, les pays d\u00e9velopp\u00e9s faisant observer que le cycle de pr\u00e9sentation des rapports du Cadre de transparence renforc\u00e9e de l\u2019Accord de Paris est biennal. En r\u00e9ponse \u00e0 certains pays en d\u00e9veloppement oppos\u00e9s aux r\u00e9f\u00e9rences \u00e0 l\u2019article 2.1(c) de l\u2019Accord de Paris (sur la coh\u00e9rence des flux financiers), deux groupes ont d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019un accord avait \u00e9t\u00e9 conclu lors des discussions minist\u00e9rielles \u00e0 Glasgow pour cr\u00e9er un point de l\u2019ordre du jour d\u00e9di\u00e9 \u00e0 cet article, tout en reconnaissant que le point en question n\u2019\u00e9tait pas le bon endroit pour aborder la question.<\/p>\n

Les discussions vont se poursuivre dans la deuxi\u00e8me semaine, sur la base d\u2019un projet de texte r\u00e9vis\u00e9 des co-facilitateurs.<\/p>\n

CMA<\/h2>\n

Nouvel objectif quantifi\u00e9 collectif sur le financement de l\u2019action climatique : <\/strong>Lors des consultations informelles, les Co-Facilitateurs Zaheer Fakir (Afrique du Sud) et Georg B\u00f8rsting (Norv\u00e8ge) ont indiqu\u00e9 qu\u2019une compilation des \u00e9l\u00e9ments pr\u00e9sent\u00e9s par les Parties et des contributions faites en session pour le projet de texte de d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 disposition, et ont lanc\u00e9 un appel \u00e0 commentaires sur la structure propos\u00e9e par les co-facilitateurs pour le projet de d\u00e9cision, \u00e0 savoir : les d\u00e9cisions pass\u00e9es ; un bilan des progr\u00e8s accomplis ; des \u00e9l\u00e9ments proc\u00e9duraux, tels que les modalit\u00e9s de travail, la participation et les contributions ; et des \u00e9l\u00e9ments de fond, tels que les th\u00e8mes et sujets \u00e0 aborder, et des orientations pour le dialogue minist\u00e9riel de haut niveau.<\/p>\n

Les Parties ont exprim\u00e9 leur soutien \u00e0 la structure propos\u00e9e et ont charg\u00e9 les co-facilitateurs de pr\u00e9parer un avant-projet de texte de d\u00e9cision.<\/p>\n

Des pays en d\u00e9veloppement ont soulign\u00e9, entre autres : l\u2019appel aux pays d\u00e9velopp\u00e9s pour qu\u2019ils acc\u00e9l\u00e8rent la r\u00e9alisation de leurs cibles de financement ; le niveau du nouvel objectif ; les principes de la Convention ; le financement public et sous forme de subventions ; l\u2019\u00e9quilibre entre le financement de l\u2019adaptation et celui de l\u2019att\u00e9nuation ; et les dispositifs de transparence et de comptabilit\u00e9 pour le suivi.<\/p>\n

Les pays ont diverg\u00e9 sur la pertinence de convenir des modalit\u00e9s du programme de travail sous ce point pour 2023 uniquement ou \u00e9galement pour 2024. L\u2019un d\u2019entre eux a estim\u00e9 que la d\u00e9cision sur les th\u00e8mes des dialogues d\u2019experts techniques (DET) est un domaine auquel il faudra accorder du temps pendant la deuxi\u00e8me semaine.<\/p>\n

La plupart des Parties sont convenues de la n\u00e9cessit\u00e9 de rendre les dialogues minist\u00e9riels plus interactifs et ax\u00e9s sur l\u2019\u00e9tablissement d\u2019orientations politiques pour le processus technique du programme de travail. D\u2019autres ont \u00e9galement appel\u00e9 \u00e0 r\u00e9viser le format des DET pour qu\u2019ils soient davantage ax\u00e9s sur les r\u00e9sultats.<\/p>\n

Les discussions vont se poursuivre dans la deuxi\u00e8me semaine, sur la base du projet de texte des co-facilitateurs.<\/p>\n

CdP\/CMA<\/h2>\n

Questions relatives au Comit\u00e9 permanent du financement<\/strong> : <\/strong>Lors des consultations informelles, les Co-Facilitateurs Janine Felson (Belize) et Dominic Molloy (Royaume-Uni) ont invit\u00e9 les Parties \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir sur un texte issu d\u2019une compilation de pr\u00e9sentations et de contributions, diffus\u00e9 plus t\u00f4t dans la journ\u00e9e. Les Parties se sont pench\u00e9es sur les paragraphes relatifs : au cinqui\u00e8me Rapport d\u2019\u00e9valuation biennale et synth\u00e8se des flux de financement de l\u2019action climatique ; \u00e0 l\u2019Article 2.1(c) de l\u2019Accord de Paris ; et aux d\u00e9finitions du financement de l\u2019action climatique. Les Parties ont appel\u00e9 les co-facilitateurs \u00e0 synth\u00e9tiser davantage le texte, notamment en supprimant les doublons.<\/p>\n

Concernant l\u2019\u00e9valuation biennale, les Parties ont partag\u00e9 leurs points de vue sur les \u00e9l\u00e9ments et les donn\u00e9es, y compris les informations quantitatives, \u00e0 mettre en exergue dans la d\u00e9cision. Certains groupes ont appel\u00e9 \u00e0 faire \u00e9galement r\u00e9f\u00e9rence aux flux non align\u00e9s sur l\u2019Accord de Paris. Certains ont appel\u00e9 \u00e0 faire r\u00e9f\u00e9rence aux recommandations du rapport du CPF (FCCC\/CP\/2022\/8\/Add.1\u2212FCCC\/PA\/CMA\/2022\/7\/Add.1).<\/p>\n

Signalant les difficult\u00e9s li\u00e9es au projet d\u2019orientations du CPF pour les entit\u00e9s op\u00e9rationnelles du M\u00e9canisme financier, un pays d\u00e9velopp\u00e9 a sugg\u00e9r\u00e9 de supprimer cet \u00e9l\u00e9ment du mandat du Comit\u00e9. Un groupe de pays en d\u00e9veloppement s\u2019y est oppos\u00e9, appelant \u00e0 demander plut\u00f4t au CPF d\u2019am\u00e9liorer ses modes d\u2019interaction avec les Parties.<\/p>\n

Au sujet de l\u2019Article 2.1(c), beaucoup ont appel\u00e9 \u00e0 d\u00e9gager de l\u2019espace pour une discussion d\u00e9di\u00e9e. Deux groupes de pays en d\u00e9veloppement se sont oppos\u00e9s \u00e0 r\u00e9f\u00e9rencer la cartographie et la synth\u00e8se des points de vue \u00e9tablies par le CPF, en faisant valoir que ces documents ne sont pas repr\u00e9sentatifs des points de vue de toutes les Parties et en soulignant que l\u2019article doit \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 dans le contexte plus large de l\u2019Accord de Paris. Un groupe de pays en d\u00e9veloppement a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 son souhait d\u2019\u00e9lever le d\u00e9bat sur les d\u00e9finitions du financement au niveau politique.<\/p>\n

Les discussions se poursuivront la deuxi\u00e8me semaine sur la base d\u2019un projet de texte r\u00e9vis\u00e9 des co-facilitateurs.<\/p>\n

Questions relatives aux modalite\u0301s de financement permettant de reme\u0301dier aux pertes et pre\u0301judices associ\u00e9s aux effets n\u00e9fastes des changements climatiques, y compris une attention particuli\u00e8re \u00e0 la compensation des pertes et pr\u00e9judices : <\/strong>Lors des consultations informelles co-facilit\u00e9es par Ursula Fuentes (Allemagne), plusieurs groupes de pays en d\u00e9veloppement ont r\u00e9it\u00e9r\u00e9 leur appel \u00e0 \u00e9tablir imm\u00e9diatement, \u00e0 la COP 27\/CMA 4, un fonds de financement pour les pertes et pr\u00e9judices, et \u00e0 dresser une feuille de route claire pour assurer sa pleine op\u00e9rationnalisation d\u2019ici 2024. Plusieurs ont \u00e9galement sugg\u00e9r\u00e9 d\u2019\u00e9tablir un comit\u00e9 sp\u00e9cial pour guider le processus d\u2019op\u00e9rationnalisation, en signalant la n\u00e9cessit\u00e9 de lui donner un mandat et un calendrier clairs, de d\u00e9cider de sa composition et de ses modalit\u00e9s de travail, et de garantir des cr\u00e9dits budg\u00e9taires suffisants.<\/p>\n

Plusieurs pays d\u00e9velopp\u00e9s ont r\u00e9it\u00e9r\u00e9 qu\u2019ils reconnaissent les d\u00e9ficits de financement, la diversit\u00e9 des d\u00e9fis li\u00e9s aux pertes et pr\u00e9judices, et l\u2019urgence de r\u00e9soudre cette question. Ils ont pour autant estim\u00e9 pertinent : de renforcer les initiatives existantes ; d\u2019acceuillir favorablement les annonces de soutien ; d\u2019examiner les probl\u00e8mes au niveau r\u00e9gional ; et de donner priorit\u00e9 au soutien des plus vuln\u00e9rables.<\/p>\n

Beaucoup ont envisag\u00e9 que le Dialogue de Glasgow pourrait fournir l\u2019espace n\u00e9cessaire pour discuter de questions sp\u00e9cifiques, notamment les \u00e9v\u00e9nements \u00e0 lent d\u00e9clenchement, les ripostes rapides, le r\u00f4le des banques multilat\u00e9rales de d\u00e9veloppement (BMD), et l\u2019all\u00e9gement de la dette. Un groupe de pays en d\u00e9veloppement a rappel\u00e9 un travail similaire fait au cours de la d\u00e9cennie pr\u00e9c\u00e9dente, en soulignant notamment le travail consid\u00e9rable d\u00e9j\u00e0 effectu\u00e9 par le CPF.<\/p>\n

Fuentes a invit\u00e9 les Parties \u00e0 diffuser des versions \u00e9crites des d\u00e9clarations faites au cours de la session, en signalant que celles-ci seront publi\u00e9es sur le site internet de la CCNUCC. Sur la base des points de vue exprim\u00e9s par les Parties, les co-facilitateurs pr\u00e9pareront une synth\u00e8se des \u00e9l\u00e9ments \u00e0 inclure dans les d\u00e9cisions de la COP 27\/CMA 4.<\/p>\n

SBSTA<\/h2>\n

Questions d\u2019organisation : \u00c9lection des membres du bureau autres que le Pr\u00e9sident : <\/strong>Le Pr\u00e9sident du SBSTA, Tosi Mpanu Mpanu (R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo), a indiqu\u00e9 que, le Secr\u00e9tariat n\u2019ayant re\u00e7u aucune nomination, en vertu de l\u2019Article 22(2) du projet de r\u00e8glement int\u00e9rieur de la CCNUCC, Kakhaberi Mdivani (G\u00e9orgie) et Zita Kassa Wilks (Gabon) continueront d\u2019exercer les fonctions respectives de Vice-pr\u00e9sident et de Rapporteur, jusqu\u2019\u00e0 ce que leurs successeurs soient \u00e9lus \u00e0 la prochaine session.<\/p>\n

Questions relatives \u00e0 la science et \u00e0 l\u2019examen : Recherche et observation syst\u00e9mique : <\/strong>Le SBSTA a adopt\u00e9 des conclusions (FCCC\/SBSTA\/2022\/L.20) et recommand\u00e9 un projet de d\u00e9cision pour examen et adoption par la CdP (FCCC\/SBSTA\/2022\/L.20\/Add.1).<\/p>\n

En savoir plus…<\/a><\/p>\n

Pour d\u2019amples informations, bien vouloir t\u00e9l\u00e9charger le document ci-dessous :<\/p>\n<\/p><\/div>\n