Concentre-se em áreas prioritárias de ação e eixos transversais
Área prioritária para a ação 1: Harmonização das políticas florestais e ambientais
O objetivo deste eixo é fortalecer a governança florestal pública através, inter alia: (i) da coerência das políticas e legislações florestais; (ii) consolidação da aplicação da lei florestal; (iii) promover a governança e racionalizar o comércio (FLEGT); e (iv) fortalecer a capacidade das instituições-chave para promover o cumprimento das normas fiduciárias, sociais e ambientais internacionais e regionais. A estratégia de implementação será baseada nos seguintes temas prioritários:
– implementação de acordos e convenções internacionais;
– consistência das políticas florestais e ambientais;
– reforço e harmonização de políticas, quadros institucionais e legislação nacional;
– implementação concertada de políticas e legislação nacionais sobre floresta e meio ambiente.
Eixo prioritário de intervenção 2: Gestão sustentável e valorização dos recursos florestais
É claro que os maciços da floresta desempenham um papel vital na salvaguarda do ambiente global. Para isso, as florestas da África Central, que constituem a segunda floresta tropical do planeta com uma área estimada de 227 milhões de hectares (FAO, 2005), são de importância estratégica. Essas florestas contêm uma diversidade excepcional de flora e fauna, contribuindo para as economias dos países e melhorando os meios de subsistência das populações locais. Eles também oferecem serviços ambientais globais.
Embora tenham taxas de desmatamento relativamente baixas, essas florestas estão sujeitas a múltiplas ameaças (agroindústrias, mineração, infra-estrutura, transporte, energia, conflitos, etc.) que poderiam comprometer sua sustentabilidade. Por isso, é importante continuar os esforços para assegurar o manejo sustentável desses ecossistemas. É necessário manter um diálogo contínuo entre os vários atores nacionais para conter as ameaças ambientais às florestas da Bacia do Congo.
Portanto, é importante desenvolver a vontade política dos países da sub-região de desenvolver e implementar medidas para aliviar as ameaças críticas que enfrentam as florestas da África Central.
Por outro lado, os métodos de exploração utilizados ainda geram perdas significativas após a colheita e durante o processo de processamento, o que aumenta a pressão sobre os recursos. Essas perdas também causam perdas de receita. Para este fim, para garantir a sustentabilidade dos recursos florestais na África Central, é essencial trabalhar para uma exploração e processamento ultraterrestre de baixo impacto que ofereça valor agregado aos produtos florestais África Central.
Este é o contexto em que este eixo de intervenção na gestão e desenvolvimento sustentável dos recursos florestais é desenvolvido e cujos temas prioritários são:
– inventários de recursos florestais: madeira – vida selvagem – PFNM / plantas medicinais, recursos genéticos;
– reforço e / ou criação de observatórios nacionais e regionais;
– instalação de monitoramento geo-espacial de recursos florestais;
– desenvolvimento de áreas florestais permanentes e de todos os outros tipos de florestas;
– zoneamento e segurança das terras florestais;
– conhecimento dos valores econômicos dos recursos florestais;
– avaliação econômica dos setores: madeira, fauna, PFNM, turismo;
– desenvolvimento, adoção e implementação de planos nacionais para a industrialização da indústria madeireira;
– organização de produtos florestais artesanais e não-madeireiros (NWFP);
– promoção do contributo dos PFNM para economias nacionais e locais;
– legalidade e certificação florestal.
Área prioritária para a ação 3: Conservação e uso sustentável da diversidade biológica
Existe uma notável diversidade biológica na África Central. Esforços foram feitos pelos países da África Central para conservar essa biodiversidade. No entanto, persistem ameaças à preservação desse patrimônio. De fato, os principais fatores de desflorestação e degradação da biodiversidade identificados até o momento estão relacionados a fatores como crescimento populacional e urbanização rápida, mineração, agroindústria, exploração madeireira , coleta e produção de carvão e lenha, desenvolvimento de infraestrutura (transporte), etc. Esses fatores estão aumentando a pressão sobre a biodiversidade e com um impacto decisivo no futuro dos ecossistemas em questão, devido à sobreposição entre os diferentes usos
Esta linha de ação é baseada nos seguintes temas prioritários:
– reforço da rede de áreas protegidas nacionais e transfronteiriças representativas de todos os ecossistemas terrestres e aquáticos;
– gestão de áreas protegidas;
– gestão conjunta de áreas e áreas protegidas transfronteiriças;
– monitoramento ecológico da biodiversidade dentro e fora das áreas protegidas;
– valorização dos recursos genéticos;
– monitoramento da gestão e uso de recursos / monitoramento;
– desenvolvimento do ecoturismo;
– combater a exploração ilícita de recursos florestais, caça furtiva e crime de vida selvagem;
– valorização / proteção do conhecimento tradicional
Área prioritária 4: Combater os efeitos das alterações climáticas e da desertificação
O clima do planeta está cada vez mais perturbado, afetando a saúde humana e os meios de subsistência, bem como as espécies e os ecossistemas. Por outro lado, a área da terra arável está diminuindo de forma irreversível.
Essas mudanças importantes são agora uma realidade, e é claro que hoje as estações climáticas são perturbadas, a chuva desafia todas as observações feitas nos últimos trinta anos, as névoas de poeira são cada vez mais visíveis e As temperaturas são muito mais acentuadas, etc. Da mesma forma, há uma degradação significativa do solo devido ao avanço do deserto.
Diante dessas ameaças, torna-se cada vez mais urgente para a comunidade internacional como um todo e a COMIFAC, em particular, reagir de forma consistente e sustentável através dos seguintes temas prioritários:
– regeneração e reflorestamento florestal;
– desenvolvimento e implementação de estratégias nacionais de adaptação às mudanças climáticas;
– desenvolvimento e implementação de medidas de mitigação para mudanças climáticas;
– Combate à degradação da terra e à desertificação.
Eixo prioritário de intervenção 5: Desenvolvimento sócio-econômico e participação multi-stakeholder
O principal desafio para esta linha de ação é promover a nível nacional um crescimento que gera empregos e renda para o maior número de pessoas. O objetivo é melhorar a contribuição do setor florestal para o desenvolvimento socioeconômico da população.
Da mesma forma, os governos dos Estados membros e parceiros nos níveis nacional e sub-regional optaram pelo processo participativo no desenvolvimento e implementação do Plano de Convergência. Este processo, que deve envolver o maior número de atores (setores público e privado, sociedade civil, parceiros de desenvolvimento, etc.) é a garantia de sua apropriação por todas as partes interessadas e um ativo importante para a sucesso dos objetivos atribuídos a este eixo de intervenção.
Os temas prioritários desenvolvidos em torno deste eixo de intervenção são os seguintes:
– atividades alternativas à caça furtiva;
– micro-projetos geradores de renda para populações indígenas e locais;
– participação das partes interessadas;
– envolvimento de populações locais e indígenas;
Área prioritária para ação 6: financiamento sustentável
O sucesso de todas as políticas e planos de ação de manejo florestal está subordinado à disponibilidade de recursos financeiros. Os esforços para financiar o manejo florestal foram feitos nas últimas décadas pelos Estados da sub-região. Além disso, o apoio financeiro foi fornecido pelos parceiros para a implementação do Plano de Convergência.
Apesar destes esforços, permanecem as necessidades significativas para o financiamento do Plano de Convergência. É por esta razão que os mecanismos de financiamento sustentável para a conservação e gestão dos ecossistemas florestais devem ser explorados, implementados e operacionalizados.
O financiamento da COMIFAC e do seu Plano de Convergência deve ser assegurado por um contributo obrigatório dos Estados-Membros de acordo com um princípio igualitário ou de acordo com um mecanismo de financiamento indexado a uma taxa de impostos aplicada aos produtos importados de países terceiros.
Para além dos próprios esforços dos Estados-Membros, o apoio da comunidade internacional, do sector privado, terá de contribuir para o financiamento do Plano de Convergência. A estratégia será baseada nos seguintes temas prioritários:
– estabelecimento e operação de fundos nacionais florestais e ambientais;
– mecanismos de financiamento inovadores (impostos de conversão de superfície, trocas de dívida por natureza, etc.);
– mecanismos de financiamento sustentável;
– financiamento bilateral e multilateral.
Eixes transversais
Além das áreas prioritárias de intervenção, foram definidos três (3) eixos transversais. A natureza transversal desses eixos está vinculada à natureza das ações prescritas que contribuem para a consecução dos objetivos estratégicos dos eixos de intervenção prioritários. As operações que lidam com treinamento de gerentes e agentes florestais, capacitação de atores, pesquisa aplicada e comunicação e educação são transversais. Essas operações são, portanto, necessárias para a realização satisfatória dos objetivos estratégicos dos eixos de intervenção prioritários.
A implementação desses eixos transversais também deve contribuir para a apropriação do Plano de Convergência por todas as partes interessadas, mas acima de tudo criaria e manteria um diálogo permanente entre os vários atores nacionais e sub-regionais.
Para contribuir para a consecução dos objetivos estratégicos acima mencionados, os eixos transversais são compostos pelos objetivos operacionais, os resultados esperados e os indicadores.
Eixo Transversal 1: Treinamento e capacitação
A formação profissional sofre de uma disparidade entre os programas das diferentes instituições da sub-região, o que torna difícil a aprendizagem entre os alunos, por um lado, e a mobilidade profissional entre países. Do mesmo modo, novos conceitos de gestão sustentável ainda não são suficientemente levados em consideração nos módulos de treinamento.
Apesar dessas deficiências, os últimos anos foram realizados progressos no campo da formação, em particular a existência de um mapeamento de instituições de treinamento, bem como de diretrizes sub-regionais sobre treinamento florestal e ambiental.
A fim de garantir que os novos conceitos e desafios da floresta-ambiente sejam levados em consideração, as lições nos estabelecimentos de formação profissional devem responder diretamente à demanda e às necessidades dos usuários públicos e privados, ainda não é o caso na sub-região. Essas instituições também não possuem os recursos necessários. Além disso, muito poucas dessas instituições desenvolveram uma parceria com o setor privado, daí a necessidade de criar ou fortalecer centros de treinamento vocacional para comércio de madeira e NWFP. Para o efeito, a RIFFEAC organiza e federa as instituições que devem acompanhar a revisão dos módulos nos programas de treinamento florestal e ambiental e garantir a coerência desta revisão.
Eixo transversal 2: Pesquisa e desenvolvimento
A pesquisa florestal é o pai pobre da pesquisa na África Central. Não é suficientemente financiado e evolui dispersos de um país para outro, embora os problemas sejam frequentemente semelhantes. Assim, com algumas exceções, as atividades de pesquisa estão pouco ligadas às preocupações diretas dos Estados, empresas do setor privado ou sociedade civil.
Através deste eixo transversal, é necessário garantir que os resultados do trabalho de pesquisa possam atender às necessidades dos atores no curto, médio e longo prazo. As sinergias precisam ser desenvolvidas entre as partes interessadas para desenvolver os resultados da pesquisa para o desenvolvimento. Da mesma forma, a pesquisa deve se beneficiar da colaboração das instituições parceiras e do suporte ao usuário de seus resultados.
Por conseguinte, é necessário que as parcerias operacionais sejam forjadas, multiplicadas e difundidas na sub-região entre universidades, organismos especializados de pesquisa, operadores económicos, usuários de novos conhecimentos, sociedade civil, desenvolvimento e Estados que possuem património natural.
Eixo Transversal 3: Comunicação, Consciência, Informação e Educação
Muitos veículos de comunicação modernos foram desenvolvidos em níveis nacionais e sub-regionais nos últimos anos para informar o público em geral sobre vários problemas. Apesar destes avanços, ainda existe uma lacuna de comunicação na conservação e manejo sustentável das florestas. Isso levou a uma falta de informação entre o público em geral e até mesmo a desinformação sobre as realidades do manejo florestal na África Central.
Embora as administrações florestais tenham configurado células de comunicação, os textos que regem o setor florestal ou qualquer outra informação sobre o setor-ambiente permanecem mal ou mesmo pouco ou desconhecidos pelos próprios atores chão. Além disso, a COMIFAC desenvolveu uma série de ferramentas e ferramentas de comunicação como parte de sua estratégia de comunicação com o objetivo de tornar a instituição conhecida e informar sobre o desempenho da implementação do Plano de Convergência. Esta estratégia, que está sendo atualizada, deve permitir que a COMIFAC desenvolva ferramentas para comercializar e popularizar o Plano de Convergência e, por outro lado, para os países se inspirarem neles para desenvolver suas próprias estratégias.
Os esforços de comunicação, conscientização, informação e educação precisam ser perseguidos ou fortalecidos. Cada parte interessada da sub-região precisará desenvolver estratégias adequadas para aumentar a conscientização sobre suas realizações, compartilhar experiências, fortalecer o envolvimento das partes interessadas e a participação na gestão sustentável dos ecossistemas florestais.