COP 28 : La position africaine à ce rendez-vous est désormais connue
Addis-Abeba, Ethiopie, 20 août 2023- A quelques mois, à peu près, du sommet de Dubaï sur les changements climatiques, le Groupe des Négociateurs Africains sur le Changement Climatique et les ministres africains de l’environnement ont convenu d’une position commune africaine à défendre lors de la COP28, prévue du 30 novembre au 12 décembre aux Emirats Arabes Unis.
La 19ème session ordinaire de la Conférence des Ministres Africains de l’Environnement (CMAE), tenue du 14 au 18 août 2023 à Addis-Abeba en Ethiopie a servi de cadre à cette déclaration. Elle fixe les priorités du continent africain pour la 28ème session de la Conférence des Parties (COP28) de la Convention-Cadre des Nations-Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC). Le ton est ainsi donné, l’Afrique veut mieux voyager cette fois-ci.
« Saisir les opportunités et renforcer la collaboration pour relever les défis environnementaux en Afrique ». C’est autour de ce thème que la réunion annuelle des ministres africains de l’environnement a eu lieu en 2023, à Addis-Abeba en Ethiopie avec la présence effective du Groupe des Négociateurs Africains sur le Changement Climatique. Il s’agit-là, d’une fenêtre de discussion entre ministres africains de l’environnement, chaque année, pour discuter et renforcer la gouvernance environnementale en Afrique.
Dans son discours d’ouverture, le Vice-Premier Ministre et Ministre des Affaires étrangères de l’Éthiopie, S.E. Demeke Mekonnen, a souligné la contribution importante de la CMAE dans la promotion d’une action collective en matière d’environnement et de climat, à travers le continent et dans la capacité des pays africains à parler d’une seule voix sur la scène diplomatique mondiale.
Selon les statistiques disponibles, l’Afrique ne bénéficie que d’une petite portion de l’argent dont elle a besoin pour lutter contre le changement climatique. Et dans les années à venir, la note sur le changement climatique va s’alourdir. Selon le PNUE, d’ici 2030, l’Afrique aura besoin de près de 3 000 milliards de dollars de financement climatique. Elizabeth Mrema, directrice exécutive adjointe du Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE), l’a clairement exprimé dans ses remarques aux ministres lors de la conférence, en déclarant :
« Les températures de surface augmentent ici plus rapidement que la moyenne mondiale. Le niveau de la mer augmente plus rapidement. Et le continent a été frappé par des catastrophes, depuis la sécheresse de trois ans dans la Corne de l’Afrique jusqu’au cyclone Freddy, l’une des tempêtes les plus puissantes jamais enregistrées dans l’hémisphère sud… C’est une grande injustice que l’Afrique, qui a celui qui a le moins contribué au changement climatique est celui qui en souffrira le plus. La communauté mondiale a le devoir d’alléger le fardeau de la dette de l’Afrique, ce qui est vital si ce continent veut financer la transition vers un avenir résilient au changement climatique.
Parallèlement à la nécessité d’un financement climatique, les discussions sur le changement climatique à la CMAE 19 ont également tourné autour du Bilan mondial (GST) Global Stocktake of the Paris Agreement, inscrit dans l’article 14 de l’Accord de Paris, dont l’objectif est de faire le point sur la mise en œuvre de l’Accord de Paris et d’évaluer l’impact de la communauté mondiale sur le changement climatique, le progrès collectif vers la réalisation de l’objectif de l’accord et de ses objectifs à long terme. Le premier bilan a débuté lors de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques à Glasgow en 2021 et devrait se conclure lors de la COP28 prévue à Dubaï, aux Émirats arabes unis, plus tard cette année.
Face aux segments techniques et ministériels de la CMAE 19, le président de l’AGN, Ephraim Mwepya Shitima, a promis l’engagement de l’AGN à sauvegarder les intérêts de l’Afrique dans les processus de négociation sur le climat et a mis l’accent sur les attentes de l’Afrique.
« Nous restons déterminés dans notre quête de résultats justes à l’issue de ces processus », a déclaré Shitima. « Notre appel est que la COP 28 aboutisse à des résultats ambitieux, équilibrés, équitables et justes qui devraient mettre le monde sur la bonne voie pour lutter efficacement contre le changement climatique sur plusieurs fronts, notamment; l’adaptation, les pertes et dommages, le financement et l’atténuation. La COP28 concerne également le bilan mondial; nous espérons que le résultat de la TPS reflétera et prendra en considération les circonstances particulières de développement de l’Afrique et fournira l’espace politique nécessaire à l’Afrique pour parvenir à un développement durable et à une transition juste vers des voies de développement à faibles émissions et résilientes».
Parmi les autres priorités clés pour l’Afrique contenues dans la position commune adoptée figurent : le renforcement des actions d’adaptation, l’opérationnalisation du Fonds pour les pertes et dommages, les voies de transition juste et les besoins particuliers et les circonstances particulières de l’Afrique. Parallèlement, la CMAE 19 a également approuvé le développement de l’instrument de gouvernance de l’AGN, un programme phare et prioritaire à mettre à l’actif de la présidence zambienne de l’AGN. Le document de gouvernance, qui vise à documenter et formaliser les principales procédures de gouvernance et opérationnelles pour la gestion et l’administration du groupe, devrait être adopté lors de la COP28.
Il convient de noter que le Sommet africain sur le climat, prévu à Nairobi du 4 au 6 septembre 2023, a également été un moment fort de la CMAE 19, car il est prévu de discuter des aspirations de développement du continent en matière de changement climatique et du programme de croissance verte.
C’est quoi l’AGN ?
Le Groupe africain des négociateurs sur le changement climatique (AGN).C’est un organe technique de la structure de négociation africaine à trois niveaux qui s’engage dans les négociations techniques lors des Conférences des Parties (COP) et les négociations intersessions sur le changement climatique. Elle a été créée en 1995 dans le but de représenter, d’une voix commune et unifiée, les intérêts de l’Afrique dans les négociations internationales sur le changement climatique. Le groupe est actuellement présidé par la République de Zambie par l’intermédiaire de M. Ephraim Mwepya Shitima, qui est directeur du département de l’économie verte et du changement climatique au ministère de l’économie verte et de l’environnement, et également point focal national de la CCNUCC en Zambie.
Pour plus d’informations, d’interviews et de détails, veuillez contacter : Friday Phiri, spécialiste de la communication du Groupe africain des négociateurs sur le changement climatique (AGN).
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