Mécanisme de Suivi évaluation
Le Secrétariat Exécutif a développé un certain nombre d’outils pour le suivi de ses activités et de celles des partenaires qui concourent à la mise en œuvre du Plan de Convergence. Il s’agit notamment d’un Tableau de bord sur le suivi de la mise en œuvre du Plan de Convergence, un chronogramme de suivi des activités des Plans de Travail Annuel du Secrétariat Exécutif. Les réalisations issues de la mise en œuvre du Plan de Convergence sont diffusées aux travers des comptes rendus, des rapports annuels et biennaux et des notes de synthèse sur l’état d’avancement des activités de la COMIFAC.
Dans le souci d’améliorer le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre du Plan de Convergence, un dispositif de suivi-évaluation axé sur les résultats est en cours d’opérationnalisation à la COMIFAC. Ce système devra à terme permettre à la COMIFAC et ses partenaires : (i) de mettre en cohérence les différents cadres programmatiques et opérationnels ; (ii) d’améliorer l’impact positif résultant de la mise en œuvre du Plan de Convergence sur les populations des pays membres, tel que recherché dans la Vision et le but du Plan de Convergence ; (iii) de mesurer l’état d’avancement de la mise en œuvre du Plan de Convergence, afin que le Conseil des Ministres apprécie le niveau de mise en œuvre des politiques et prenne des décisions conséquentes (Traité, Art.9) ; (iv) de procéder aux évaluations périodiques de la mise en œuvre du Plan de Convergence afin de mieux comprendre les raisons des réussites ou des échecs éventuels de la mise en œuvre du Plan de Convergence ; (v) de partager les expériences nationales et valoriser les bonnes pratiques afin d’améliorer les actions futures, pour répondre au principe de la Gestion Axée sur le Résultats (GAR) ; (vi) d’établir des passerelles avec d’autres initiatives (OFAC) afin de développer des synergies et de mieux collecter les informations disponibles; et (vii) de renseigner à temps réel les parties prenantes sur les performances de la mise en œuvre du Plan de Convergence (pays, organisations, partenaires).
Fonctionnement du dispositif du système de suivi-évaluation
Le mécanicisme de suivi-évaluation de la COMIFAC est basé sur :
- le suivi des indicateurs de performance (indicateurs d’effets et de résultats) tels que repris dans le Plan de Convergence et la chaine de résultats et des indicateurs ;
- le suivi périodique des indicateurs d’impact dans les domaines écologique, économique et social ;
- une mutualisation des efforts d’amélioration des connaissances des différents systèmes d’observatoire des forêts d’Afrique Centrale.
Ce mécanisme est décrit dans le Manuel de suivi-évaluation de la COMIFAC élaboré en 2014, et qui définit les procédures techniques, fonctionnelles et organisationnelles du système de suivi-évaluation tant du niveau national que sous-régional par toutes les parties prenantes. De ce manuel, il ressort les outils suivants en cours d’opérationnalisation:
- un système de planification des différents cadres programmatiques et opérationnels (Plan de Convergence, plans d’opérations triennaux, plans d’actions biennaux, plans de travail annuel, etc.)
- une plate-forme (base de données en ligne) du suivi-évaluation de la mise en œuvre du Plan de Convergence et autres initiatives sous-régionales de la COMIFAC ;
- un système de collecte de données du niveau national au niveau sous-régional en lien avec le système OFAC ;
- un système de capitalisation et de gestion de l’information avec un accès aux données via le portail web de la COMIFAC ;
- un système de diffusion et de partage des informations.
Rôles des parties prenantes au système de suivi-évaluation
Les principaux acteurs impliqués dans le système de suivi-évaluation du Plan de Convergence et leurs rôles sont les suivants :
- Mandataires nationaux des administrations et/ou des directions techniques sectorielles: Pilotage de programmes forestiers/environnementaux nationaux, de projets et initiatives, documentation des indicateurs et niveau d’avancement, collecte et transfert d’information vers les CNC et les observatoires nationaux ;
- CNC/Observatoires : centralisation et transmission de l’information, interlocuteur COMIFAC pour les administrations sectorielles et les acteurs nationaux, animation de secteurs et acteurs ;
- Groupes de travail thématiques : Conseil thématique auprès du SE COMIFAC, proposition de décisions, transfert des informations au SE COMIFAC ;
- CEEAC et organisations du Traité de la COMIFAC : collecte de données, transmission et partage des informations sur les réalisations du Plan de Convergence ;
- Secrétariat Exécutif COMIFAC : Destinataire des informations, animation du suivi-évaluation, saisie et analyse des informations pour le suivi et l’évaluation, partage et diffusion en collaboration avec l’OFAC ;
- Conseil des Ministres : Pilotage et prise de décisions sur la conservation et la gestion durable ;
- Sommet de Chefs d’Etat : Définition de grandes lignes politiques, ajustements et orientations de politiques.
A ce cela, s’ajoutent les projets, programmes, initiatives et activités du niveau national et sous-régional, mis en œuvre et suivis par les unités de gestion, les organisations sous-régionales, régionales et internationales, les partenaires, les opérateurs du secteur privé, sous la coordination ou la supervision du Secrétariat Exécutif.
Schéma du flux d’information du système de suivi évaluation de la COMIFAC
