Nouvelles de la COP 27 Climat Sharm El-Sheikh, Egypte JOUR 5 (10 novembre 2022 )

Sharm El-Sheikh, Egypte, 10 novembre 2022 

Lors de la COP27 à Sharm el-Sheikh, en Égypte, des experts mondiaux de premier plan issus des sciences naturelles et sociales ont présenté dix aperçus essentiels sur le changement climatique depuis 2021. L’accent a été mis sur les limites de l’humanité à s’adapter aux impacts inévitables du changement climatique, qui comprennent des sécheresses, des tempêtes et des inondations de plus en plus fréquentes et graves.

Le rapport “10 New Insights in Climate Science” présente les principaux enseignements des dernières recherches menées cette année sur le changement climatique et répond à des demandes claires d’orientation politique au cours de cette décennie critique.

Le rapport a été lancé par les réseaux internationaux Future Earth, The Earth League et le Programme mondial de recherche sur le climat (PMRC).

Le secrétaire exécutif des Nations unies pour le changement climatique, Simon Stiell, a assisté à la cérémonie de lancement : “La science fournit les preuves et les données sur les impacts du changement climatique, mais elle nous donne aussi les outils et les connaissances nécessaires pour y faire face. Comme l’a très clairement indiqué la présidence égyptienne de la COP27, nous sommes désormais dans l’ère de la mise en œuvre, ce qui implique des actions. Mais rien de tout cela ne peut se faire sans données, sans preuves pour éclairer les décisions, ou sans la science qui soutient les programmes et les politiques.”

Dans le rapport de synthèse scientifique, des scientifiques du monde entier soulignent et décortiquent les interactions complexes entre le changement climatique et d’autres facteurs de risque, tels que les conflits, les pandémies, les crises alimentaires et les problèmes de développement sous-jacents. Les scientifiques constatent que les possibilités d’adaptation au changement climatique ne sont pas illimitées.

L’élévation du niveau des mers, susceptible de submerger les communautés côtières, et la chaleur extrême, intolérable pour le corps humain, sont des exemples de limites “dures” à notre capacité d’adaptation. Les auteurs soulignent également que plus de 3 milliards de personnes habiteront des “points chauds de vulnérabilité”, c’est-à-dire des zones les plus susceptibles d’être affectées par des risques liés au climat, d’ici 2050, soit deux fois plus qu’aujourd’hui.

“L’adaptation seule ne peut pas suivre les effets du changement climatique, qui sont déjà plus graves que prévu”, a déclaré Mme Stiell. “Les actions d’adaptation sont toujours cruciales et il est essentiel d’améliorer les efforts à petite échelle, fragmentés et réactifs. Mais les possibilités d’adaptation au changement climatique ne sont pas illimitées. Et elles ne permettront pas d’éviter toutes les pertes et tous les dommages que nous avons constatés. Je félicite donc les Parties d’avoir inscrit la question des pertes et dommages à l’ordre du jour de la COP27 et j’attends avec impatience un débat approfondi sur cette question.”

Les scientifiques soulignent en outre que la dépendance persistante aux combustibles fossiles exacerbe des vulnérabilités majeures, notamment pour la sécurité énergétique et alimentaire, et qu’une atténuation profonde et rapide pour s’attaquer aux moteurs du changement climatique est immédiatement nécessaire pour éviter et minimiser les pertes et dommages futurs.

“Moins nous atténuons les effets, plus nous devons nous adapter. Ainsi, investir dans l’atténuation est un moyen de réduire la nécessité d’investir dans l’adaptation et la résilience. Cela signifie qu’il faut présenter des plans d’action nationaux pour le climat plus solides – et le faire maintenant”, a déclaré Mme Stiell.

Le professeur Johan Rockström, coprésident de la Ligue pour la Terre, de la Commission de la Terre et directeur de l’Institut de Potsdam pour la recherche sur l’impact climatique, a déclaré : “Au fur et à mesure que la science progresse, nous avons de plus en plus de preuves de l’ampleur des coûts et des risques, mais aussi des avantages globaux d’une réduction des pertes et des dommages, grâce à un atterrissage ordonné et sûr du monde dans la fourchette climatique de Paris. Pour réussir, il faut une collaboration mondiale et une rapidité à une échelle sans précédent.”

Ce sont les principaux sujets abordés dans le rapport :

• Remettre en question le mythe de l’adaptation sans fin
• Les points chauds de la vulnérabilité sont regroupés dans les “régions à risque”.
• Nouvelles menaces à l’horizon en raison des interactions climat-santé
• La mobilité climatique : Des preuves à l’action anticipée
• La sécurité humaine passe par la sécurité climatique
• L’utilisation durable des terres est essentielle pour atteindre les objectifs climatiques
• Les pratiques privées de financement durable ne parviennent pas à catalyser des transitions profondes
• Pertes et dommages : L’impératif planétaire urgent
• Un processus décisionnel inclusif pour un développement résilient au changement climatique
• Faire tomber les barrières structurelles et les blocages non durables

Les acteurs du monde réel partagent leurs progrès et renforcent leur détermination à l’ouverture du programme d’action mondial pour le climat à la COP27

Le président de la COP27, M. Shoukry, annonce le programme d’adaptation de Charm el-Cheikh – un programme complet et partagé visant à rallier l’action mondiale autour de 30 résultats en matière d’adaptation qui sont nécessaires pour combler le déficit d’adaptation et parvenir à un monde résilient d’ici 2030.

Les présidents de la COP26 et de la COP27, le Secrétaire Exécutif de la CCNUCC et les champions de haut niveau des Nations unies pour le changement climatique pour la COP26 et la COP27, Nigel Topping et le Dr Mahmoud Mohieldin, ont ouvert le programme d’action mondial pour le climat à la COP27 avec leur événement “Tenir ses promesses”.

Faisant partie du sommet de mise en œuvre de Charm el-Cheikh, l’événement de haut niveau sur l’action climatique de la COP27 comprend M. Sameh Shoukry, président de la COP27 et ministre des affaires étrangères de la République arabe d’Égypte, le Secrétaire Exécutif des Nations unies pour le changement climatique, Simon Stiell, ainsi que des dirigeants de l’industrie, des villes et de la société civile, tels que Sophia Kianni et Yuriko Koike.

Le président de la COP27, M. Shoukry, a au cours de cer évènement, annoncer le Programme d’adaptation de Sharm El-Sheikh, qui vise à renforcer la résilience de 4 milliards de personnes vivant dans les communautés les plus vulnérables au climat d’ici à 2030. Le programme d’adaptation est le premier plan mondial complet visant à rallier les acteurs étatiques et non étatiques à un ensemble commun de 30 résultats d’adaptation requis d’ici à 2030 dans les domaines de l’alimentation et de l’agriculture, de l’eau et de la nature, des océans et des zones côtières, des établissements humains et des systèmes d’infrastructure, ainsi que de la mise en œuvre d’éléments clés tels que la planification et le financement.

Conformément à l’objectif de la COP27 en tant que “COP de mise en œuvre”, l’événement a exploré également la manière dont les acteurs non étatiques “tiennent leurs promesses” afin de parvenir à un avenir résilient et net zéro. L’événement s’inscrivait dans le sillage de plusieurs rapports sur l’état de l’action climatique, qui soulignent la nécessité de combler le déficit actuel de mise en œuvre en matière d’honnêteté, d’exécution et de responsabilité.

La dernière édition de l’annuaire montre qu’il y a des signes de changement, malgré le fait que le monde est loin d’être sur la bonne voie pour atteindre l’objectif de 1,5°C. L’action des entreprises, des investisseurs, des villes, des États, des régions et des sociétés civiles continue de s’intensifier, avec 34 partenaires de la course à la résilience issus de 139 pays qui prennent des mesures pour renforcer la résilience de 2,9 milliards de personnes, tandis que 26 partenaires de la course à zéro ont mobilisé plus de 11 000 acteurs non étatiques issus de 116 pays qui prennent des mesures pour réduire de moitié les émissions mondiales d’ici 2030 et atteindre un niveau net zéro au plus tard au milieu du siècle.

Pour approfondir l’action régionale, les champions ont au cours de leur événement d’ouverture présenté les résultats des cinq forums financiers régionaux, organisés par la présidence de la COP27, les commissions régionales des Nations unies et les champions, afin d’accélérer le financement de projets dans les économies en développement qui réduisent les émissions, s’adaptent aux effets du changement climatique, renforcent la résilience climatique et font progresser les objectifs de développement durable pour 2030.

Si cette COP porte sur la mise en œuvre, elle doit aussi nécessairement se concentrer sur la responsabilité, afin de combler pleinement les lacunes en matière de financement et de mise en œuvre à la vitesse et à l’échelle requises. L’annuaire d’aujourd’hui – qui rend compte du vaste éventail d’actions non étatiques menées dans le cadre du partenariat de Marrakech – est un moyen de demander à tous les acteurs de rendre compte des promesses qu’ils ont faites. En conséquence, il constituera une contribution essentielle à l’inventaire mondial et aux travaux des deux groupes d’experts de haut niveau sur les engagements d’émissions nettes zéro des entités non étatiques et du groupe d’experts de haut niveau sur le financement du climat.

Le Secrétaire Exécutif des Nations unies pour le changement climatique, Simon Stiell, a déclaré : “Pour renforcer la confiance dans une voie plus rapide vers des solutions, il faut relever les ambitions, développer les projets et canaliser davantage d’argent vers les nations en développement. Je suis donc ravi de constater que cet annuaire de l’action climatique mondiale met en lumière ce qu’il faut faire pour atteindre l’objectif de 1,5 °C de Paris, et son objectif de résilience.”

Le 7 novembre, un événement de haut niveau a appelé à un plus grand leadership et à une coopération internationale renouvelée pour soutenir les efforts d’adaptation menés par l’Afrique. L’événement, intitulé “Donner les moyens à une Afrique résiliente face au climat au XXIe siècle : Articulating Vision and Opportunity”, a eu lieu au Pavillon Afrique de la COP 27 et a été accueilli par le président du Botswana, Mokgweetsi Masisi. Parmi les autres orateurs de l’événement figuraient Emmerson Dambudzo Mnangagwa, président du Zimbabwe ; Alar Karis, président de l’Estonie ; et Inger Andersen, directeur exécutif du Programme des Nations unies pour l’environnement (PNUE).

Des leaders de l’industrie ont également participé, notamment du groupe Volvo, d’IBM, de l’International Cooper Association (ICA) et de Google. L’ACI a annoncé qu’elle lancerait l’initiative de partenariat pour l’efficacité et la résilience du réseau électrique dans le cadre de son engagement à minimiser les pertes de réseau en Afrique, tandis que Google s’est engagé à dépenser 1 milliard USD pour soutenir la transformation numérique de l’Afrique.

Des représentants de la Banque africaine de développement (BAD), de l’Initiative financière du PNUE et du grand groupe des ONG du PNUE ont également pris la parole.

L’événement était organisé par le Forum Science-Politique-Entreprise des Nations Unies sur l’environnement (UN-SPBF).

Les événements parallèles de la COP 27 se concentrent sur les PAN, la JCM et les solutions basées sur les océans

Depuis que le processus des plans nationaux d’adaptation (PNA) a été établi en 2010 au titre du cadre d’adaptation de Cancún, les Nations unies ont indiqué que 129 pays en développement avaient lancé des PNA. Cette question a fait l’objet d’un événement parallèle lors de la conférence sur le changement climatique de Charm el-Cheikh (COP 27 de la CCNUCC). D’autres événements ont porté sur les solutions climatiques basées sur les océans et sur le mécanisme conjoint d’octroi de crédits du Japon.

L’événement du 8 novembre, qui avait pour thème “Accélérer l’action pour un avenir résilient au changement climatique grâce aux PAN”, a présenté des expériences concrètes et les meilleures pratiques des pays lors de l’élaboration, de la mise en œuvre et du suivi de leurs PAN, et a souligné le travail du réseau mondial des PAN pour aider les pays à mettre en œuvre leurs plans d’adaptation.

Au cours de l’événement, M. Zac Goldsmith, Ministre britannique des territoires d’outre-mer, du Commonwealth, de l’énergie, du climat et de l’environnement, a annoncé que le Royaume-Uni triplera son financement de l’adaptation d’ici 2025.

Mme Anne Hammill, de l’Institut international du développement durable (IIDD), a déclaré qu’un PAN n’est “qu’un élément d’une histoire plus importante et plus conséquente qui se déroule dans les pays”, et que les efforts d’adaptation des pays ne devraient pas être jugés en fonction de l’existence ou non de PAN et/ou de leur degré d’avancement.

Les représentants des pays dont les processus PAN sont à différents stades, allant de la formulation à la mise en œuvre et au suivi, ont fait des présentations. Le Liberia a mentionné l’utilisation d’un cadre de suivi et d’évaluation inclusif pour mesurer les progrès de son PAN. Sainte-Lucie a présenté les points saillants de son premier rapport d’avancement du PAN, couvrant les années 2018-2021. Des représentants du Zimbabwe et d’Eswatini se sont également exprimés.

L’événement était organisé par le département Adaptation, Nature & Résilience du Foreign, Commonwealth and Development Office (FCDO), Royaume-Uni, et le réseau mondial des PAN.

Parmi les autres événements qui ont eu lieu le 8 novembre, il y avait un événement sur le mécanisme conjoint d’octroi de crédits (MCAC), un mécanisme de coopération dans lequel le Japon et les pays en développement partenaires contribuent à la réduction des émissions en facilitant la diffusion des technologies de décarbonisation et en mettant en œuvre des activités de réduction des émissions. L’événement sur la promotion et l’expansion de la mise en œuvre du JCM a eu lieu alors que le JCM célèbre son dixième anniversaire cette année. Le JCM compte 223 projets actifs dans 24 pays du monde entier.

Un autre événement a porté sur les solutions climatiques basées sur les océans, au cours duquel les panélistes ont appelé à briser les silos et à renforcer la coopération entre la biodiversité et les cadres climatiques internationaux. Il était organisé par les champions de haut niveau des Nations unies pour le changement climatique, le Programme d’action mondial pour le climat en ce qui concerne les océans et les zones côtières, et la plateforme Océan et climat.

Accélérer les promesses de réduction à zéro grâce à des financements publics pour le climat

Lors de la COP, près de 450 institutions financières ont rejoint la Glasgow Financial Alliance for Net Zero (GFANZ). En grande pompe, certaines des plus grandes banques, investisseurs, assureurs, fonds de pension, propriétaires d’actifs et gestionnaires d’actifs du monde se sont engagés à créer une nouvelle architecture financière adaptée au climat, décrite par l’un de ses membres – Brookfield Asset Management – comme “modifiant essentiellement la structure d’incitation à la décarbonisation”. L’un des objectifs communs des dirigeants financiers mondiaux était de s’engager à atteindre des objectifs climatiques nets nuls.

Une fois cette architecture en place, les détails de la mise en œuvre, de la mesure et de la vérification des engagements nets zéro se sont tournés vers une série de domaines techniques tels que les normes comptables pour la divulgation des risques climatiques, les tests de résistance au changement climatique et d’autres détails que l’on a appelé la “plomberie”.

Un cliquet apparemment inoffensif dans cette tuyauterie a été une mise à jour de juin 2022 de la course à zéro des Nations unies, qui a précisé ce que la plupart des personnes qui s’intéressent à l’atténuation du climat savent bien : le net zéro exige “la réduction progressive et l’élimination de tous les combustibles fossiles non freinés dans le cadre d’une transition juste” et d’éviter, en particulier, le financement de nouveaux projets de charbon.

Après que les critères de juin aient soulevé des problèmes de responsabilité juridique, notamment en matière d’antitrust, Race to Zero a publié des critères actualisés en septembre, précisant que les actions “net zéro” devaient respecter “toutes les obligations légales et professionnelles” et que les nouveaux investissements dans les combustibles fossiles pouvaient se poursuivre jusqu’en 2030 dans les pays de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et jusqu’en 2040 dans les pays en développement. Il n’est pas certain que ces changements aient stabilisé la coalition.

Activités menées dans le pavillon COMIFAC-CEEAC

La journée du jeudi 10 novembre 2022, ont été marquées par les évènements suivants organisés dans le pavillon COMIFAC-CEEAC :

• Journée de la République du Congo : Engagement à sauvegarder les forêts en République du Congo
  • Présentation des solutions basées sur la nature en République du Congo et rappeler à la communauté la considération que tous doivent avoir envers les pays qui regorgent les solutions basées sur la nature contre le changement climatique

• CIFOR : La science forestière pour renforcer le processus REDD+ dans le Bassin du Congo : Le cas de la RDC
  • L’objectif de cet événement parallèle était de partager et d’informer les résultats de la recherche afin d’informer les décideurs et les praticiens sur la façon dont ils peuvent développer et mettre en œuvre la politique et le projet REDD+ avec des données meilleures et plus rigoureuses dans le Bassin du Congo

• GIZ – COMIFAC : – Gestion durable des aires protégées en Afrique centrale pour des forêts fortes et résilientes – ensemble contre le changement climatique
  • Gestion durable des écosystèmes forestières – connaissances traditionnelles et Consentement Libre, Informé et Préalable (CLIP)
  • Sensibilisation des différents acteurs sur le CLIP et les connaissances traditionnelles dans le Bassin du Congo et leur importance dans la gestion durable des écosystèmes forestiers
• Climate Focus, REFADD, REJEFAC : Le rôle de la société civile dans le suivi des objectifs forestiers dans le Bassin du Congo
  • Présentation des grandes avancées en termes de suivi des politiques publiques forestières par la société civile
  • Partenaire : PNUD-UNDP

• PNUD : Explorer les synergies et les partenariats pour le programme régional du PNUD dans le Bassin du Congo
  • Meilleur aperçu de l’état des forêts dans la région du Bassin du Congo, basé sur l’évaluation du PNUD sur la déforestation dans le Bassin du Congo.
  • Solutions basées sur la nature en tant que facteurs clés pour l’atténuation et l’adaptation au changement climatique et le renforcement de la résilience par la préservation des écosystèmes et l’utilisation durable des ressources naturelles dans la région du Bassin du Congo.
  • Stratégie et approche du PNUD pour le Bassin du Congo à travers son programme régional pour le Bassin du Congo.
  • Construire des ponts entre les parties prenantes

Valerie TCHUANTE